Приветственное слово

Приглашаем всех неравнодушных, кого интересует, как формируется и исполняется бюджет, кто хочет больше узнать о работе КСП – постоянно действующего органа муниципального финансового контроля города Железногорска Курской области. Создавая сайт – рассчитываем увеличить в содержательном анализе результатов расходования бюджетных средств долю качественных оценок, включая мнение граждан как конечных потребителей муниципальных услуг.


Информационная безопасность

Сайт: http://персональныеданные.дети"
Раздел-Мультимедиа
Мультипликационный ролик "Береги свои персональные данные"
Мультипликационный ролик

Полезные сылки

Счетная палата Российской Федерации

Курская областная Ассоциация контрольно-счетных органов

Портал Счетной палаты Российской Федерации и контрольно-счетных органов Российской Федерации

Официальный сайт муниципального образования "город Железногорск"

Портал государственного и муниципального финансового аудита




















































Главная / Годовые отчеты / 2009 год

Отчет о работе Контрольно-счетной палаты за 2009 год


Скачать

Вернуться назад

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ЖЕЛЕЗНОГОРСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
четвертого созыва

Об отчете Контрольно-счетной
палаты при Железногорской
городской Думе за 2009 год

В соответствии со ст. 29 Положения о Контрольно-счетной палате при Железногорской городской Думе, рассмотрев отчет о работе Контрольно-счетной палаты при Железногорской городской Думе за 2009 год, Железногорская городская Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению представленный отчет о работе Контрольно-счетной палаты при Железногорской Думе за 2009 год (прилагается).

2. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Председатель
городской Думы                                                          А.В.Шелестов

Город Железногорск
от 28 января 2010 года
№ 180-4-ПД



Приложение
к постановлению городской Думы
от 28 января 2010 г. № 180-4-ПД

Отчет

о работе Контрольно-счетной палаты
при Железногорской городской Думе за 2009 год

В 2009 году работа Контрольно-счётной палаты (далее КСП) осуществлялась в соответствии с положением «О Контрольно-счётной палате» и на основе годового плана работы на 2009 год, утвержденного постановлением Железногорской городской Думы от 25.12.2008 года № 90-4-ПД.

Контрольно-счётная палата в процессе реализации задач производила контрольно-ревизионную, аналитическую, информационную и иные виды деятельности.

За 2009 год подготовлено 45 заключений на проекты решений Железногорской городской Думы, в том числе:

- заключение об исполнении бюджета за 2008 год;

- заключения по внесению изменений в утвержденный бюджет 2009г.-12;

- заключение на проект бюджета 2010 года и среднесрочный финансовый план на 2010-2012 годы;

- заключения по положениям по оплате труда - 4;

- заключения по другим вопросам -27.

По инициативе Контрольно-счетной палаты внесены изменения и дополнения в Положение о бюджетном процессе в городе Железногорске, Положение о Контрольно-счетной палате при Железногорской городской Думы, Регламент Контрольно-счетной палаты при Железногорской городской Думы, Положение о муниципальной казне города Железногорска.

Проведено 8 целевых ревизий по использованию средств городского бюджета, муниципального имущества и по финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений, а именно:

1. Проверка использования средств городского бюджета и муниципального имущества за 2008 год по МОУ ДОД «Специализированная детско–юношеская спортивная школа Олимпийского резерва» проводилась в январе-феврале 2009 года.

Итоги проверки заслушивались на заседании городской Думы в марте 2009 года.

Решением городской Думы от 26.03.2009 года №194-4-РД до 01.02.2009 года необходимо было:

1. Администрации города Железногорска:

- рекомендовать привести соглашение к трудовому договору руководителя учреждения в соответствие с пунктами договора и трудового законодательства;

- указать на неисполнение следующих пунктов решений Железногорской городской Думы:

- «Муниципальному учреждению «Городской центр по развитию физкультуры и спорта» внести на утверждение в городскую Думу соответствующие изменения в Положение об оплате труда работников муниципальных учреждений физкультурно-спортивной направленности – по переводу спортсменов в группу спортивного совершенствования и оплате труда тренерам-преподавателям за группы спортивного совершенствования на основании документов, подтверждающих получение спортивных разрядов и званий» от 24.04.2007 года №480-3-РД;

- «внести в Положение об оплате труда работников муниципальных учреждений образования и учреждений физкультурно-спортивной направленности соответствующие дополнения, с указанием размера средств направляемых для выплат, доплат и надбавок стимулирующего характера для низкооплачиваемых профессий, в размере не менее установленного процента определенного распоряжением главы города для конкретного учреждения» от 17.07.2008 года №77-4-РД;

- «внести соответствующие изменения в коллективные договора всех муниципальных учреждений города, с указанием источников финансирования предоставляемых дополнительных льгот» от 20.11.2008 года №115-4-РД.

2. Управлению по физкультуре и спорту, туризма, оздоровления детей и молодежной политики администрации города:

- внести следующие дополнения в Положение об оплате труда физкультурно-спортивной направленности:

1) привести перечень муниципальных учреждений физкультурно-спортивной направленности на которые распространяется положение;

2) применение надбавок к заработной плате руководителям, специалистам и служащим за подготовку высококвалифицированных спортсменов привести в соответствие с постановлением правительства Курской области от 28.06.2006 года №134;

3) дополнить Правилом по исчислению стажа работы дающего право на получение надбавки за выслугу лет.

3) Управлению финансов администрации города подготовить и утвердить единую методику по расчету фонда оплаты труда, на который начисляется стимулирующий фонд, всех образовательных муниципальных учреждений города.

4) МОУ ДОД «СДЮСШОР»:

- привести численность групп спортивного совершенства, их наполняемость и возраст учащихся в соответствии с Положением о специализированной детско–юношеской школе олимпийского резерва;

- устранить все замечания и нарушения отмеченные в акте.».

Контроль за выполнением данного решения возлагался на заместителя главы администрации города Андреева И.Н.

По информации полученной от 28.04.2009 года за подписью директора МОУ ДОД «Специализированная детско–юношеская спортивная школа Олимпийского резерва» Иванчина Г.Г. исполнены все подпункты пункта 4 решения.

Согласно письма начальника Управления по физкультуре и спорту, туризма, оздоровления детей и молодежной политики администрации города Румянцева С.С. от 30.04.2009 года №40 по подпункту 2 пункта 1 и пункту 2 подготовлены документы для внесения соответствующих изменений в нормативные документы.

По исполнению подпункта 1 пункта 1 и пункту 3 администрация города городскую Думу не проинформировала.

2. Проверка использования средств городского бюджета и муниципального имущества за 2008 год по МУ «Городской центр по развитию физической культуры и спорта» проведена в феврале-марте 2009 года и рассмотрена на заседании городской Думы в марте 2009 года.

Согласно принятого решения Железногорской городской Думы от 26.03.2009 года №193-4-РД администрации города необходимо было в срок до 01.05.2009 года проинформировать городскую Думу об исполнении следующих пунктов решения:

1. Администрации города Железногорска:

- разграничить функции и ответственность Управления по физкультуре и спорту, туризма, оздоровления детей и молодежной политики администрации города и муниципального учреждения «Городской центр по развитию физической культуры и спорта»;

- решить вопрос об имеющихся штатных единицах не обеспеченных рабочими местами;

- указать на отсутствие в учреждении зданий и сооружений необходимых для исполнения уставной деятельности.

2. МУ «Городской центр по развитию физической культуры и спорта»:

- выполнить работы по ограждению спортивной площадки в 10 микрорайоне до 30.04.2009 года;

- устранить все замечания и нарушения отмеченные в акте.».

Контроль за выполнением данного решения возлагался на заместителя главы администрации города Андреева И.Н.

Управление по физкультуре и спорту, туризма, оздоровления детей и молодежной политики администрации города письмом от 30.04.2009 года проинформировало Железногорскую городскую Думу о том, что по абзацу 1 пункта 1 Управлением издан приказ, на основании которого директором МУ «Городской центр по развитию физической культуры и спорта» подготовлен проект решения городской Думы «О внесении изменений и дополнений в Устав «Городской центр по развитию физической культуры и спорта».

Об исполнении других пунктов решения городской Думы от 26.03.2009 года №193-4-РД администрация города городскую Думу не проинформировала.

3. Проверка использования средств городского бюджета и муниципального имущества отдела бюджетного планирования, учета и отчетности Управления образования и муниципального учреждения «Городской методический центр» за 2008 год и I квартал 2009 года проводилась Контрольно-счетной палатой в марте-апреле 2009 года.

Результаты проверки заслушаны на заседании городской Думы с принятием следующего решения от 04.06.2009 г.№222-4-РД:

1. Управлению образования администрации города Железногорска:

1) указать на неисполнение решения городской Думы от 20.11.2008 года №115-4-РД по внесению соответствующих изменений в коллективные договора всех муниципальных учреждений города;

2) сократить или заполнить имеющиеся вакансии по отделу бюджетного планирования, учета и отчетности Управления образования;

3) привести в соответствие с законодательством оплату труда по МУ «Городской методический центр»;

4) усилить контроль за соответствием начисления заработной платы в МУ «Городской методический центр» утвержденным нормативно-правовым актам.

2. МУ «Городской методический центр»:

1) привести в соответствие квалификационные требования специалистов, занимающих должности методистов, в количестве 6 человек;

2) сократить или заполнить все имеющиеся вакансии;

3) устранить все замечания и нарушения, отмеченные в акте.».

Об исполнении решения администрация города должна была проинформировать городскую Думу до 01.09.2009 года.

Контроль за выполнением данного решения возлагался на начальника Управления финансов администрации города Стекачева В.И.

Согласно ответа администрации города от 01.09.2009 года №С/02-2153 выполнены все пункты решения за исключением подпункта 2 пункта 2, так как Управлением финансов администрации города не представлены подтверждающие документы.

4. Проверка использования средств городского бюджета за 2008 год и I квартал 2009 года по МОУ «Начальная общеобразовательная школа №1», МОУ «Гимназия №1», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №3», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №4», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №6» проводилась в апреле-мае 2009 года и заслушана на заседании городской Думы 04.06.2009 года.

По результатам проверки принято следующее решение городской Думы от 04.06.2009 года №221-4-РД:

«1. Администрации города Железногорска:

1) ходатайствовать о возмещении средств на установку автоматического мониторинга сигналов удаленных систем пожарной сигнализации из областного бюджета;

2) обеспечить полное исполнение решений городской Думы Управлением образования администрации города (от 27.03.2008 года №16-4-РД; от 17.07.2008 года №77-4-РД; от 20.11.2008 года №115-4-РД);

3) определить ответственных лиц по согласованию сметных расчетов и по приему строительно-монтажных и электромонтажных работ, выполняемых в подведомственных учреждениях города;

4) начисление материальной помощи привести в соответствие с нормативными актами;

5) разработать и утвердить решением городской Думы Положение об оплате расходов при проведении культурно-массовых мероприятий в городе;

6) усилить контроль по использованию вакантных ставок.

2. Управлению образования администрации города Железногорска:

1) устранить все замечания и нарушения, отмеченные в акте.

3. Руководителям МОУ «Начальная общеобразовательная школа №1», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №3», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №6»:

1) восстановить средства по необоснованно завышенным объемам работ при монтаже и наладке пожарной сигнализации и систем оповещения.».

Администрации города необходимо было в срок до 01.09.2009 года исполнить данное решение и проинформировать городскую Думу о принятых мерах.

Контроль за исполнением решения возлагался на начальника Управления финансов администрации города Стекачева В.И.

Из полученного ответа администрации города от 01.09.2009 года №С/02-2155, установлено следующее:

- не исполнен подпункт 2 пункта 1 по внесению изменений в коллективные договора с указанием источника финансирования предоставляемых дополнительных льгот;

- не исполнен подпункт 3 пункта 1;

- исполнение подпункта 6 пункта 1 не подтверждено информацией Управления финансов администрации города;

- не представлены подтверждающие документы по исполнению подпункта 1 пункта 3.

5. Проверка использования средств городского бюджета за 2008 год и 4 месяца 2009 года по МОУ «Средняя общеобразовательная школа №9 им. К.К.Рокоссовского», МОУ «Гимназия №10», МОУ «Лицей №12», МОУ «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа», МОУ «Межшкольный учебный комбинат» проводилась в мае-июне 2009 года.

По итогам проверки на заседании городской Думы принято следующее решение от 04.06.2009 года №220-4-РД:

1. Администрации города Железногорска:

1) ходатайствовать о возмещении средств на установку автоматического мониторинга сигналов удаленных систем пожарной сигнализации из областного бюджета;

2) обеспечить полное исполнение решений городской Думы Управлением образования администрации города (от 27.03.2008 года №16-4-РД; от 17.07.2008 года №77-4-РД; от 20.11.2008 года №115-4-РД);

3) определить ответственных лиц по согласованию сметных расчетов и по приему строительно-монтажных и электромонтажных работ, выполняемых в подведомственных учреждениях города;

4) начисление материальной помощи привести в соответствие с нормативными актами;

5) разработать и утвердить решением городской Думы Положение об оплате расходов при проведении культурно-массовых мероприятий в городе;

6) усилить контроль по использованию вакантных ставок.

2. Управлению образования администрации города Железногорска:

1) принять комиссионно монтаж и установку пожарной сигнализации по всем учреждениям образования, с участием представителя Управления по делам ГО и ЧС г.Железногорска;

2) устранить все замечания и нарушения, отмеченные в акте.».

Администрации города необходимо было исполнить и проинформировать городскую Думу о принятых мерах по акту проверки до 01.09.2009 года.

Контроль за исполнением настоящего решения возлагался на начальника Управления финансов администрации города Стекачева В.И.

Проанализировав информацию полученную от администрации города от 01.09.2009 года №С/02-2154, Контрольно-счетная палата установила следующее:

- не выполнен подпункт 2 пункта 1;

- не выполнен подпункт 3 пункта 1;

- не представлена подтверждающая информация Управления финансов о выполнении подпункта 6 пункта 1;

- по МДОУ «Центр развития ребенка «Кристаллик» - детский сад №30» и МОУ «Межшкольный учебный комбинат» не представлены подтверждающие документы на монтаж и установку пожарной сигнализации.

6. Проверка финансово-хозяйственной деятельности и использования муниципального имущества за 2008 год и 4 месяца 2009 года МУП «Горводоканал» города Железногорска проведена в июне 2009 года.

По результатам проверки на заседании городской Думы принято следующее решение от 02.07.2009 года №235-4-РД:

1. Администрации города Железногорска:

- рассмотреть вопрос об установке водомерных узлов на вводах многоквартирных жилых домов;

- установить приборы учета холодной и горячей воды в бюджетных учреждениях города.

2. МУП «Горводоканал»:

- принять меры по снижению потерь воды предприятием;

- не допускать превышения фактической себестоимости в сравнении с утвержденной в тарифах на услуги водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

- принять необходимые меры по снижению дебиторской и просроченной задолженности;

- принять дополнительные меры по установке приборов учета воды в частном секторе;

- обследовать и ликвидировать незаконные врезки в водопроводные сети предприятия;

- устранить все иные замечания выявленные в ходе проверки.».

О результатах исполнения и принятых мерах по данному решению администрация города должна была проинформировать городскую Думу в срок до 01.10.2009 года.

Контроль за исполнением настоящего решения возлагался на заместителя главы администрации города Клычкова Ф.Н.

Согласно ответа администрации города от 25.12.2009 года №К/01-1133 принятое решение по акту проверки выполнено полностью.

7. Внешняя проверка финансово-хозяйственной деятельности и использования муниципального имущества за 2008 год и I полугодие 2009 года МУП «Гортеплосеть» города Железногорска проведена в августе 2009 года.

Результаты проверки заслушаны на заседании Железногорской городской Думы и принято следующее решение от 06.10.2009 года № 260-4-РД:

1. Администрации города Железногорска:

1) принять меры по сокращению задолженности Управляющей компании МУП «Единый расчетный центр» перед МУП «Гортеплосеть»;

2) проконтролировать перечисление МУП «Гортеплосеть» отчисления от прибыли в городской бюджет по итогам работы за 2008 год.

2. МУП «Гортеплосеть» устранить замечания отмеченные в ходе проверки.».

Администрации города и МУП «Гортеплосеть» необходимо было исполнить решение и проинформировать городскую Думу до 01.12.2009 года.

Контроль за исполнением настоящего решения возлагался на заместителя главы администрации города Клычкова Ф.Н.

Согласно информации полученной от администрации города и МУП «Гортеплосеть» от 25.12.2009 года №К/01-1134 решение выполнено полностью.

8. Внешняя проверка деятельности по использованию средств городского бюджета за 2008 год и 9 месяцев 2009 года Управлением городского хозяйства администрации города проведена в октябре-ноябре 2009 года.

Результаты проверки заслушаны на заседании Железногорской городской Думы и принято следующее решение от 29.12.2009 года №299-4-РД:

1. Администрации города Железногорска:

- предоставлять субсидии из городского бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ;

- рассмотреть вопрос о возложении на Управление городского хозяйства функции по согласованию сметной документации и объемов работ на ремонтно-строительные, строительно-монтажные и электромонтажные работы производимые во всех муниципальных бюджетных учреждениях города и по участию в приемке выполненных работ;

- обеспечить эффективное использование освобождающихся жилых помещений муниципального жилого фонда;

- рассмотреть вопрос внесения дополнения в Порядок предоставления средств бюджета города Железногорска организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами, в которых имеются помещения муниципального жилищного фонда города Железногорска, обязывающего Управление городского хозяйства проверять правильность расчета платы, при этом жилищный отдел подтверждает достоверность включения муниципальных жилых помещений в расчет;

- рассмотреть вопрос о передаче функции по закупке электроэнергии для уличного освещения МУП «Горэлектросети», с выделением субсидии из городского бюджета.

2. Управлению финансов администрации города:

- уменьшить бюджетные ассигнования Управлению городского хозяйства по статье «уличное освещение» на 278 тыс.руб.;

- осуществлять финансовый контроль получателей средств городского бюджета.

3. Управлению городского хозяйства администрации города:

- проверить фактическое количество подсоединенных к уличному освещению рекламных щитов, произвести сверку расчетного потребления электроэнергии за 2009 год;

- организовать ревизию линий электропередач по выявлению самовольного подключения к уличному освещению;

- устранить все замечания и нарушения, отмеченные в акте.»

Администрации города, Управлению финансов, Управлению городского хозяйства необходимо проинформировать городскую Думу об исполнении решения до 01.03.2010 года.

Контроль за исполнением данного решения возложен на председателя Железногорской городской Думы Шелестова А.В.

Решения Железногорской городской Думы по актам проверок и заключения Контрольно-счетной палаты по актам проверок опубликованы в газете «Железногорские новости».

Председатель
Контрольно-счётной палаты                                                           О.Н. Додонов



ВВЕРХ
Вернуться назад