Приветственное слово

Приглашаем всех неравнодушных, кого интересует, как формируется и исполняется бюджет, кто хочет больше узнать о работе КСП – постоянно действующего органа муниципального финансового контроля города Железногорска Курской области. Создавая сайт – рассчитываем увеличить в содержательном анализе результатов расходования бюджетных средств долю качественных оценок, включая мнение граждан как конечных потребителей муниципальных услуг.


Информационная безопасность

Сайт: http://персональныеданные.дети"
Раздел-Мультимедиа
Мультипликационный ролик "Береги свои персональные данные"
Мультипликационный ролик

Полезные сылки

Счетная палата Российской Федерации

Курская областная Ассоциация контрольно-счетных органов

Портал Счетной палаты Российской Федерации и контрольно-счетных органов Российской Федерации

Официальный сайт муниципального образования "город Железногорск"

Портал государственного и муниципального финансового аудита




















































Главная / Новости

Информация о результатах экспертно-аналитического мероприятия по аудиту в сфере закупок за I квартал 2015 года

Мероприятия по аудиту в сфере закупок 01.06.2015

Контрольно-счетной палатой города Железногорска проведены экспертно-аналитические мероприятия по аудиту в сфере закупок



В результате проведенного экспертно-аналитического мероприятия установлено, что:

1. По состоянию на 1 апреля 2015 года в соответствии с Законом № 44-ФЗ заключено 1466 контрактов на общую сумму 206,9 млн. рублей, что составляет 57 % от расходов бюджета города Железногорска на закупки, утвержденных на 2015 год (364372,6 тыс. рублей) или 11 процентов от всех расходов бюджета города Железногорска (1800330,3 тыс. рублей).

2. Исполнение за I квартал 2015 года составило 56 157,4 тыс. рублей, что составляет 15 % годовых бюджетных расходов на закупки.

3. Основная часть закупок (99,7 %) заключена с единственным поставщиком.

4. Использование при осуществлении закупок конкурентных способов определения поставщиков позволило в I квартале 2015 года обеспечить снижение начальной (максимальной) цены контрактов на 0,3 %.

5. Наибольшую долю от стоимости всех закупок составили закупки у единственного поставщика – 58,6 %.

Доля закупок конкурентными способами составила 41,4 % от общего объема закупок.

6. На территории города Железногорска функционируют 5 муниципальных бюджетных учреждения, которым из бюджета города Железногорска выделяется субсидии на выполнение муниципального задания в размере 56 549,7 тыс. рублей, из них 14,6 % (8242,1 тыс. рублей) бюджетными учреждениями направляются на закупки. Все закупки за счет субсидий осуществляются бюджетными учреждениями на коммунальные услуги. Два учреждения не использует субсидии на закупки.

Анализ распределения бюджетных субсидий на выполнение муниципального задания показал, что единого подхода к формированию нормативных затрат на коммунальные услуги не имеется.

7. Все бюджетные учреждения разместили на официальном сайте положение о закупках в срок до 1 апреля 2014 года, поэтому они вправе осуществлять закупки в порядке, установленном Федеральным законом от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

8. По состоянию на 1 апреля 2015 года на территории города Железногорска осуществляют свою деятельность 10 муниципальных унитарных предприятий.

Одному предприятию предусмотрено финансирование из бюджета города Железногорска на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в размере 15,5 миллионов рублей, остальным предприятиям средств из бюджета города не выделяется.

НАРУШЕНИЯ:

1. С нарушением сроков, установленных пунктом 2 Приказа Минэкономразвития России № 544, Казначейства России № 18н от 20.09.2013 г. «Об особенностях размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы», разместили планы-графики одно управление администрации города Железногорска.

2. Пять учреждений (заказчиков) опубликовали планы-графики в форматах, не обеспечивающих возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста, что приводит к сокращению количества потенциальных участников закупок.

3. В результате контрольного мероприятия «Проверка использования средств городского бюджета и муниципального имущества муниципальным образовательным учреждением дополнительного образования детей «Художественная школа народных промыслов «Артель» за 2014 год» установлено:

1) в нарушение пп. 3 пункта 13 статьи 21 Закона № 44-ФЗ, пп. 2 пункта 15 Приложения № 2 к Приказу Минэкономразвития России № 761, Казначейства России № 20н от 27.12.2011 г. «Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков» при изменении способа размещения заказа по муниципальному контракту соответствующие изменения в план-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд на 2014 год учреждением не вносились.

2) в нарушение пунктов 5, 6 Приложения № 2 к Приказу № 761 в плане–графике размещения заказов на 2014 г., утвержденном 31.12.2013 г., для заказа № 1 не заполнена графа 7 «Единицы измерения» и для заказа № 5 не заполнена графа 8 «Количество (объем)», что свидетельствует об отсутствии открытости и прозрачности информации, содержащейся в плане-графике и ограничивает конкурентную среду.

4. Одно предприятие не выполнило обязательство по информационному обеспечению закупки: не разместило в единой информационной системе Положение о закупке, что является нарушением пункта 1 статьи 4 Закона № 223-ФЗ и содержит признаки административного правонарушения.

5. Проверка размещения Отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, на Официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг показала, что из 76 учреждений 3 учреждения разместили Отчет после 1 апреля 2014 года (нарушение пункта 4 статьи 30 Закона № 44-ФЗ), 2 учреждения не разместили такой Отчет на официальном сайте. Отсутствие информации об объеме закупок на официальном сайте также является нарушением пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ (ред. от 06.04.2015) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и содержат признаки административного правонарушения.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ:

1. Управлению городского хозяйства администрации города Железногорска установить причины нарушения сроков размещения плана-графика размещения заказов на 2015 год, и принять меры к недопущению указанного нарушения впоследствии.

2. В соответствии с функциональными требованиями к единой информационной системе в сфере закупок Минэкономразвития России рекомендовать всем заказчикам опубликовать структурированные планы-графики до 01.06.2015 г. с целью обеспечения возможности внесения изменений в них после 01.06.2015 г.

3. Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Художественная школа народных промыслов «Артель» устранить нарушения в рамках контрольного мероприятия «Проверка использования средств городского бюджета и муниципального имущества муниципальным образовательным учреждением дополнительного образования детей «Художественная школа народных промыслов «Артель» за 2014 год».

4. МУП «Единый расчетный центр» разместить в единой информационной системе Положение о закупке для устранения нарушения пункта 1 статьи 4 Закона № 223-ФЗ.

5. Установить причины нарушения сроков размещения и неразмещения Отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, на Официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, и принять меры к недопущению указанного нарушения впоследствии для следующих учреждений:

1) муниципальное дошкольное (сменное) общеобразовательное учреждение «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа»;

2) муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва Единоборств»;

3) муниципальное учреждение «Ремонтно-хозяйственная служба учреждений образования г. Железногорска»;

4) управление физической культуры, спорта, туризма, оздоровления детей и молодежной политики администрации города Железногорска Курской области;

5) муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа».

6. В соответствие с пунктом 4.2.5. Методики по проведению аудита в сфере закупок, утвержденной распоряжением председателя Контрольно-счетной палаты города Железногорска от 26.12.2014 г. № 96, направить информацию о нарушениях законодательства о контрактной системе, содержащей признаки административных правонарушений, в контрольный орган в сфере закупок для принятия мер реагирования.

Руководитель

экспертно-аналитического мероприятия Э.П.Васильева



Более подробно об аудите в сфере закупок Контрольно-счетной палаты города Железногорска в разделе «Аудит в сфере закупок» вкладка «Отчеты о результатах экспертно-аналитических мероприятий по аудиту в сфере закупок».



Вернуться назад