В соответствии с пунктом 2.2 раздела 2 Плана работы Контрольно-счетной палаты города Железногорска Курской области на 2025 год контрольно-ревизионным отделом проведено контрольное мероприятие контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования средств бюджета города Железногорска и муниципального имущества муниципальным вечерним (сменным) общеобразовательным учреждением «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа» города Железногорска Курской области за период 2023-2024, текущий период 2025 года, с анализом деятельности данного учреждения за последние три учебных года (2021-2022, 2022-2023, 2023-2024) в целях выявления необходимости и значимости данного учреждения для города Железногорска (объекты проверки: МВСОУ «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа», МКУ «ЦБУ» г. Железногорска, Управление образования Администрации г. Железногорска)».
Объектами проверки являлись МВСОУ «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа», МКУ «Центр бюджетного учета» города Железногорска, Управление образования Администрации города Железногорска.
Объем проверенных средств в рамках указанного контрольного мероприятия составил 19 443 870,61 руб. В ходе контрольного мероприятия выявлены нарушения установленных требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету на общую сумму 83 087,2 руб. В нарушение п. 81 ФСБУ № 256н «Концептуальные основы», п. 7 Инструкции № 191н, норм учетной политики Учреждения и п. 20.1 Единой учетной политики МКУ «ЦБУ» инвентаризация имущества и обязательств перед составлением годовой бухгалтерской (бюджетной) отчетности за 2023 год не была проведена. При проверке результатов проведенной инвентаризации перед составлением годовой бюджетной отчётности за 2024 год в МВСОУ «ВСОШ» установлено непроведение инвентаризации бланков строгой отчетности (аттестатов). Кроме ого, в учреждении не организован индивидуальный учет документов библиотечного фонда, не соблюдается порядок учета, хранения и выдачи учебников и учебных пособий.
Сумма нарушений по заработной плате в МВСОУ «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа» за период 2023, 2024, 1 квартал 2025 года составила — 1 854 695, 23 руб., куда вошли необоснованные расходы бюджеты на общую сумму — 157 863, 05 руб., неэффективные расходы бюджета на общую сумму — 1 658 269, 88 руб., нецелевое использование средств бюджета на сумму 2 093,50 руб. и неправомерные расходы бюджета (отсутствие правовых оснований для выплат) на общую сумму — 38 562, 30 руб.
По итогам контрольного мероприятия установлено, что в МВСОУ «ВСОШ» за последние три учебных года численность обучающихся не превышала 94 человека, на 2024-2025 учебный год общее количество обучающихся составляет 56 человек. Учреждение не имеет отдельного здания, для осуществления образовательной деятельности и используются 5 кабинетов, которые расположены в основном здании структурного подразделения «Центр сетевого взаимодействия» муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 6».
С учетом выявленных финансовых нарушений в деятельности МВСОУ «ВСОШ», а также выявленных фактов несоблюдения требований Закона об образовании № 273-ФЗ и федеральных образовательных стандартов, в том числе: отсутствие условий для организации питания учащихся в используемых помещениях МВСОУ «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа»; отсутствие условий для проведения уроков физической культуры; отсутствие библиотеки в том числе цифровой (электронной) библиотеки, обеспечивающей доступ к профессиональным базам данных, информационным справочным и поисковым системам, а также иным информационным ресурсам; допущенные нарушения по порядку учета, хранению и использованию документов, входящих в состав библиотечного фонда; низкий уровень показателей успеваемости и результативности обучающихся и высокий уровень пропусков занятий без уважительной причины — требуется принятие на муниципальном уровне решения о пересмотре формата деятельности МВСОУ «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа» или его реорганизации с возможностью организовать обучение по очной, очно-заочной или заочной форме для определенной категории лиц в иных общеобразовательных учреждениях города Железногорска, в том числе в целях недопущения избыточных расходов бюджета на содержание МВСОУ «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа», ежегодное финансирование которого составляет в среднем 6,5 млн. руб.
Отчет по результатам контрольного мероприятия рассмотрен 14 мая 2025 года на заседании Коллегии Контрольно-счетной палаты города Железногорска и утвержден распоряжением председателя Контрольно-счетной палаты города Железногорска. По итогам заседания Коллегии Контрольно-счетной палаты принято решение:
— направить утвержденный отчёт по результатам вышеуказанного контрольного мероприятия всем объектам контроля, в МО МВД России «Железногорский» и в Железногорскую межрайонную прокуратуру.
— направить представления и предписание в адрес директора МВСОУ «Вечерняя школа», начальника Управления образования Администрации города Железногорска, директора МКУ «Центр бюджетного учета» города Железногорска с установленными сроками для исполнения и предоставления информации в Контрольно-счетную палату города Железногорска.
По выявленным фактам административных правонарушений ведущим инспектором составлены протоколы об административном правонарушении (ст. 15.14., ч. 2 ст. 15.15.7 КоАП РФ), которые направлены мировому судье для рассмотрения. Информация с основными выводами по результатам проведенного контрольного мероприятия направлена в Железногорскую городскую Думу и Главе города Железногорска.