В соответствии с пунктом 2.7. раздела 2 Плана работы Контрольно-счетной палаты города Железногорска Курской области на 2024 год проведено контрольное мероприятие «Проверка (выборочным методом) исполнения бюджетного законодательства, законодательства о контрактной системе в сфере закупок муниципальным казенным учреждением «Дирекция по организации строительства и реконструкции объектов муниципальной собственности» города Железногорска за период 2021-2023 годы, а также фактическое исполнение предложений, направленных КСП г. Железногорска по результатам контрольного мероприятия 2023 года «Реализация муниципальной программы «Формирование современной городской среды в городе Железногорске» в части Сквера «Воинской славы» и прилегающей территории», где объектами проверки являлись МКУ «Дирекция по строительству», Управление городского хозяйства Администрации города Железногорска, Управление муниципального имущества Администрации города Железногорска, МКУ «Центр бюджетного учета» г. Железногорска.
Указанное контрольное мероприятие было внесено в план работы Контрольно-счетной палаты на 2024 год по предложению Железногорского межрайонного прокурора и проводилось совместно с Железногорской межрайонной прокуратурой.
Объем проверенных средств в рамках указанного контрольного мероприятия за три финансовых года составил 873 294 890,66 руб.
В деятельности МКУ «Дирекция по строительству» выявлены нарушения порядка ведения бюджетных смет, на определенные даты показатели бюджетной сметы не соответствовали доведенным из бюджета лимитам бюджетных обязательств. В ходе проверки не были представлены обоснования (расчеты) плановых сметных показателей к отдельным бюджетным сметам. На протяжении 2021-2023 в МКУ «Дирекция по строительству» систематически нарушались требования Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» и других нормативных правовых актов в части необходимости оформления фактов хозяйственной жизни первичными документами и надлежащего ведения бухгалтерского учета, в связи с чем выявлены многочисленные факты нарушений при ведении бухгалтерского учета и составлении бюджетной отчетности. Общая сумма нарушений по данному направлению деятельности в МКУ «Дирекция по строительству» за период 2021-2023 составила 58 935 947, 11 руб., из них сумма нарушений, которая повлекла искажение сведений бюджетной отчетности Учреждения за 2023 год составила 46 623 253,11 руб.
За нарушение казенным учреждением порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет, а также за нарушение требований к бюджетному учету, в том числе к составлению, представлению бюджетной отчетности, предусмотрена административная ответственность, Контрольно-счетной палатой будут приняты меры административного характера в отношении виновных должностных лиц.
В МКУ «Дирекция по строительству» также выявлены нарушения при использовании бюджетных средств, предусмотренных на оплату труда, на общую сумму 1 297 421,72 руб., оценка отдельным фактам по выплатам будет дана правоохранительными органами.
По итогам проведенного анализа осуществленных МКУ «Дирекция по строительству» закупок за период 2021-2023 с выборочной проверкой фактического исполнения отдельных контрактов и отражения в бухгалтерском учете операций по поступлению, учету и использованию основных средств и материальных запасов выявлены нарушения на общую сумму 23 707 698, 95 руб., в том числе нарушения, которые могут повлечь как административную, так и уголовную ответственность, поскольку причинен ущерб бюджету МО «город Железногорск». Учитывая, что контрольное мероприятие проводилось совместно с Железногорской межрайонной прокуратурой, по фактам нарушений с признаками уголовно-наказуемых деяний, которые повлекли ущерб бюджету МО «город Железногорск», прокуратурой организовано проведение проверок в рамках уголовно-процессуального законодательства, итогом которых стали возбужденные уголовные дела.
Отчет по результатам контрольного мероприятия рассмотрен 12 июля 2024 на заседании Коллегии Контрольно-счетной палаты города Железногорска Курской области и утвержден распоряжением председателя Контрольно-счетной палаты города Железногорска Курской области. По итогам заседания Коллегии Контрольно-счетной палаты принято решение:
— внести представления в адрес руководителя Управления городского хозяйства Администрации города Железногорска, как главного распорядителя средств бюджета, которому подведомственно МКУ «Дирекция по строительству», и в адрес руководителя Управления муниципального имущества Администрации города Железногорска, на которое возложены задачи и функции по контролю за фактическим наличием, состоянием, использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества города Железногорска,
— направить информационное письмо в МКУ «Центр бюджетного учета» города Железногорска в целях принятия мер к недопущению искажения бюджетной отчетности МКУ «Дирекция по строительству» в текущем периоде и недопущению искажения бюджетной отчетности по итогам 2024 года с учетом принятого решения по реорганизации МКУ «Дирекция по строительству» путем присоединения к МКУ «ГКС». Информация с основными выводами по результатам проведенного контрольного мероприятия подлежит направлению в адрес Главы города Железногорска и в Железногорскую городскую Думу.