В соответствии с пунктом 2.8 раздела 2 Плана работы Контрольно-счетной палаты города Железногорска Курской области на 2022 год проведено контрольное мероприятие «Проверка использования средств бюджета города Железногорска и муниципального имущества муниципальным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа № 7» города Железногорска Курской области за 2021 год, 9 месяцев 2022 года, текущий период 2022 года в части использования муниципального имущества. Проверка исполнения Управлением образования Администрации города Железногорска отдельных полномочий и функций главного распорядителя бюджетных средств».
Отчет по результатам контрольного мероприятия рассмотрен 17.01.2023 на заседании Коллегии Контрольно-счетной палаты города Железногорска Курской области и утвержден распоряжением председателя Контрольно-счетной палаты города Железногорска Курской области от 17.01.2023 № 2.
Объем проверенных средств в рамках вышеуказанного контрольного мероприятия за период 2021 – 1 полугодие 2022 составил 327 429 160,88 руб. Общая сумма нарушений по бухгалтерскому учету в МОУ «СОШ №7» за проверяемый период составила 4 207 377,11 руб. (за 2021 год – 2 947 565,61 руб. за 9 месяцев 2022 года – 1 259 811,50 руб.), сумма нарушений, которая повлекла искажение годовой бухгалтерской отчетности за 2021 год – 890 957,22 руб., необоснованные расходы – 2 082 850,37 руб., неэффективные расходы бюджета – 97 290,00 руб.
В ходе контрольного мероприятия выявлены нарушения, которые предусматривают административную ответственность за нарушение казенным учреждением порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет, а также за грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности.
В целях недопущения необоснованных расходов бюджета при поручении дополнительного объема работы определять конкретное содержание и объем дополнительной работы, поскольку размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы. Директору МОУ «СОШ № 7» предложено рассмотреть вопрос о сокращении штатной численности педагогического состава с учетом уменьшения количества обучающихся.
Установлено, что на основании приказов Управления образования Администрации города Железногорска МОУ «СОШ № 7» осуществлялась перевозка на региональные этапы всероссийских олимпиад школьников учеников иных общеобразовательных учреждений города Железногорска, которые не являлись учениками МОУ «СОШ № 7», что является финансовым нарушением поскольку влечет нецелевое расходование средств бюджета ввиду принятия бюджетных обязательств по перевозке учеников других школ. По данному вопросу Управлению образования в направленном представлении предложено принять меры к устранению допущенного нарушения применительно ко всем общеобразовательным учреждениям города Железногорска.
В соответствии с решением Железногорской городской Думы от 25 января 2018 года №52-6-РД «О согласовании передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества» было согласовано МОУ «СОШ № 7» предоставление в безвозмездное пользование ООО «Комбинат питания учащихся» нежилых помещений общей площадью 379,8 кв.м. в пределах сроков муниципальных контрактов на оказание услуг по организации горячего питания для обучающихся. При этом ООО «КПУ» фактически передано в безвозмездное пользование не только помещение столовой, но и помещение буфета площадью 10,9 кв.м. для осуществления коммерческой деятельности, тем самым созданы преимущества для одного хозяйствующего субъекта, что является нарушением Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и влечет нарушение положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
По результатам контрольного мероприятия в адрес начальника Управления образования Администрации города Железногорска и директора МОУ «СОШ № 7» внесены представления в целях устранения нарушений и предоставления информации в Контрольно-счетную палату города Железногорска Курской области о принятых мерах по устранению допущенных нарушений. Кроме того, по результатам контрольного мероприятия в адрес начальника Управления образования Администрации города Железногорска и директора МОУ «СОШ № 7» направлены информационные письма с предложениями принять меры к устранению допущенных нарушений, недостатков и недопущению их в дальнейшем.
Отчет по результатам контрольного мероприятия направлен объектам контроля и в Железногорскую межрайонную прокуратуру. Информация по результатам проведенного контрольного мероприятия направлена Главе города Железногорска и в Железногорскую городскую Думу с основными выводами по результатам контрольного мероприятия.