В соответствии с пунктом 2.7 раздела 2 Плана работы Контрольно-счетной палаты города Железногорска Курской области на 2022 год проведено контрольное мероприятие «Проверка использования средств бюджета города Железногорска и муниципального имущества муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования «Центр детского творчества» за 2021 год, 1 полугодие 2022 года и текущий период 2022 в части использования муниципального имущества. Проверка исполнения Управлением образования Администрации города Железногорска отдельных полномочий и функций главного распорядителя бюджетных средств».
Отчет по результатам контрольного мероприятия рассмотрен 30.11.2022 на заседании Коллегии Контрольно-счетной палаты города Железногорска Курской области и утвержден распоряжением председателя Контрольно-счетной палаты города Железногорска Курской области от 30.11.2022 № 68.
Объем проверенных средств в рамках вышеуказанного контрольного мероприятия за период 2021 – 1 полугодие 2022 составил 553 330 164,95 руб. Общая сумма нарушений, выявленных при проверке организации и ведения бухгалтерского учета составила за отчетный период составила 1 268 687,43 руб. (за 2021 год — 1 219 337,13 руб. за 1 полугодие 2022 года – 49 350,30 руб.), сумма нарушений, которая повлекла искажение годовой бухгалтерской отчетности за 2021 год — 1 097 572,06 руб., необоснованные расходы бюджета – 76 585,37 руб., неэффективные расходы бюджета – 94 530,00 руб.
По результатам контрольного мероприятия установлено, что в Учреждении допущены нарушения требований Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», Приказов Минфина РФ и других нормативно-правовых актов, несоблюдение которых, в том числе, повлекло искажение бухгалтерской отчетности Учреждения за 2021 год, что предусматривает административную ответственность по ст. 15.15.6 КоАП РФ.
В ходе контрольного мероприятия проанализированы нормативные правовые акты федерального, регионального и муниципального уровня, которые регламентируют вопросы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей (сокращенно ПФ ДОД), а также документы МБУДО «ЦДТ» по указанному направлению деятельности, где ПФ ДОД реализуется с 2021 года исключительно за счет средств бюджета города Железногорска. По результатам анализа установлено, что за счет средств бюджета города Железногорска реализация Концепции развития дополнительного образования детей до 2030 года, которая утверждена распоряжением Правительства РФ от 31.03.2022 № 678-р, фактически невозможна, что может свидетельствовать о недоработках модели персонифицированного финансирования на федеральном и региональном уровнях в части софинансирования указанного направления деятельности за счет средств бюджетов всех уровней и частных инвестиций, в том числе в целях привлечения в систему дополнительного образования негосударственных (частных) организаций, индивидуальных предпринимателей.
В ходе контрольного мероприятия установлено неиспользование МБУДО «ЦДТ» муниципального недвижимого и движимого имущества общей балансовой стоимостью на сумму 2 128 797, 70 руб., что является неэффективным использованием муниципального имущества, а также риски неэффективного использования муниципального движимого имущества с 01.09.2022 на сумму 893 905, 00 руб. в целях реализации дополнительной образовательной программы «Автомобилист», которое было приобретено в 2020 году в рамках национального проекта «Образование».
Учреждением не используются длительный период времени помещения турбазы «Азимут», общей балансовой стоимостью 838 390, 30 руб., расположенные на территории Железногорского района в с. Гнань, которые находятся в непригодном для использования состоянии, требуют капитального ремонта. При этом за земельный участок Учреждением производится оплата земельного налога. Учитывая, что земельный участок на протяжении нескольких лет фактически не используется в образовательной деятельности, расходы Учреждения на оплату земельного налога на общую сумму 67 698,00 руб. являются неэффективными расходами бюджета города Железногорска.
По результатам контрольного мероприятия принято решение о направлении в адрес директора МБУДО «ЦДТ» представления, предписания и информационного письма для рассмотрения и принятия мер по устранению допущенных нарушений и недостатков с установленными сроками для исполнения. В адрес Главы города Железногорска и начальника Управления образования Администрации города Железногорска будут также направлены информационные письма в целях устранения выявленных нарушений с установленными сроками для исполнения.
Утвержденный отчет по результатам вышеуказанного контрольного мероприятия подлежит направлению в Железногорскую межрайонную прокуратуру, информация о результатах контрольного мероприятия с основными выводами будет направлена в адрес Главы города Железногорска и в Железногорскую городскую Думу.