20 августа 2021 года состоялось одиннадцатое заседание Коллегии Контрольно-счетной палаты города Железногорска.
Повестка дня заседания Коллегии насчитывала два вопроса:
- Отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Обследование достоверности, полноты и соответствия нормативным требованиям составления и представления квартального отчета об исполнении бюджета за I полугодие 2021 года».
- О результатах исполнения предложений и замечаний Контрольно-счетной палаты.
По первому вопросу повестки дня озвучены результаты экспертно-аналитического мероприятия «Обследование достоверности, полноты и соответствия нормативным требованиям составления и представления квартального отчета об исполнении бюджета города Железногорска за I полугодие 2021 года».
1. Бюджет города Железногорска за I полугодие 2021 года исполнен:
— по доходам в сумме 1956,84 млн. рублей или на 63,6 % от годового плана,
— по расходам в сумме 1818,45 млн. рублей или на 55,9 % годового плана и на 53,2 % к сводной бюджетной росписи;
— с профицитом в сумме 138,38 млн. рублей при запланированном дефиците в размере 174,87 млн. рублей.
2. Исполнение бюджета города по налоговым доходам за I полугодие текущего года в бюджет города Железногорска составило 50,0 % к годовым назначениям.
Неналоговые доходы исполнены на 54,9 % к годовым назначениям.
За 6 месяцев 2021 года в бюджет города Железногорска поступило 1354,88 млн. рублей безвозмездных поступлений, по сравнению с аналогичным периодом 2020 года объем безвозмездных поступлений вырос на 77,9 %.
Долевое соотношение собственных доходов и безвозмездных поступлений составило 31 % и 69 % соответственно.
3. Расходы бюджета города Железногорска исполнены на 55,9 % к годовым бюджетным назначениям.
Больше половины всех расходов бюджета города Железногорска произведенных в I полугодии 2021 года приходится на раздел «Образование» (60,4 %). Удельный вес расходов по остальным разделам составил от 0 до 10,1 %.
4. Расходы на содержание социально – культурной сферы с учетом перечисленных межбюджетных трансфертов городскому бюджету из федерального и областного бюджетов за I полугодие 2021 года исполнены в сумме 1490,24 млн. рублей или на 58 % к годовому объему расходов.
В I полугодии 2021 года на социально – культурную сферу направлено бюджетных ассигнований на 52 % больше, чем в аналогичном периоде 2020 года.
5. Расходы по муниципальным программам исполнены в сумме 1769,89 млн. рублей или на 54,6 % от уточненных годовых назначений и больше показателя аналогичного периода 2020 года на 57,5 %.
Из 16 муниципальных программ низкий процент исполнения (от 3,7 % до 39,0 %) наблюдается по пяти муниципальным программам, по одной муниципальной программе расходы не проводились, что имеет риски неисполнения программ.
6. На реализацию региональных проектов национальных проектов «Жилье и городская среда», «Демография» в 2021 году в бюджете города Железногорска утверждены бюджетные ассигнования в сумме 401,58 млн. рублей, из них: средства федерального бюджета –77 %, средства областного бюджета –17,7 %, средства городского бюджета –5,3 %.
В I полугодии 2021 года расходы на реализацию мероприятий региональных проектов исполнены на 93 % от плановых бюджетных назначений.
7. Мониторинг дополнительного финансирования из городского бюджета оплаты труда (с начислениями) работников, осуществляющих переданные государственные полномочия, показал, что в I полугодии 2021 года государственных полномочия осуществляли 77 человек с расходами на оплату труда в размере 16,04 млн. рублей, из них: 8,1 % – средства федерального бюджета, 70,5 % – средства областного бюджета и 21,4 % – средства городского бюджета – 3,44 млн. рублей.
Финансирование из городского бюджета государственных полномочий говорит о нарушении принципа самостоятельности бюджетов, установленного статьями 30, 31 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
8. Объем муниципального долга не превышает утвержденный общий годовой объем доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, установленный статьей 107 Бюджетного кодекса РФ.
Контрольно-счетной палатой подготовлены следующие предложения:
- Ответственным исполнителям муниципальных программ принять меры к увеличению уровня исполнения муниципальных программ для исключения рисков их неисполнения.
- Администрации города Железногорска принять меры по полному финансовому обеспечению переданных государственных полномочий из соответствующих бюджетов.
Заключение Контрольно-счетной палаты города Железногорска направлено исполняющему обязанности Главы города Железногорска и в Железногорскую городскую Думу.
По второму вопросу повестки дня «О результатах исполнения предложений и замечаний Контрольно-счетной палаты» была представлена информация о поступивших от объектов контроля ответов на предложения Контрольно-счетной палаты.
Коллегией принято решение принять к сведению указанную информацию, а также направить информационные письма объектам контроля, не выполнившим указания Контрольно-счетной палаты города Железногорска.