Отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Внешняя проверка годовой бюджетной отчетности главного администратора бюджетных средств – Управления социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска» | Контрольно-счётная палата

Отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Внешняя проверка годовой бюджетной отчетности главного администратора бюджетных средств – Управления социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска»

Скачать полную версию

Утвержден распоряжением
Председателя Контрольно-
счетной палаты города
Железногорска
от «10» апреля 2014г. № 26

04 апреля 2014 года №4

1. Основание для проведения мероприятия: пункт 4 раздела II Плана работы Контрольно-счётной палаты города Железногорска на 2014 год, распоряжение Председателя Контрольно-счетной палаты № 12 от 24.02.2014 года «О проведении экспертно — аналитического мероприятия по внешней проверке бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств за 2013 год».

2. Предмет мероприятия: годовая бухгалтерская и бюджетная отчетность главного администратора средств городского бюджета, дополнительные материалы, документы и пояснения к ним.

3. Цели мероприятия:

3.1. Установление законности, степени полноты и достоверности представленной бюджетной отчетности.

3.2. Установление соответствия фактического исполнения бюджета его плановым назначениям, установленным решениями Железногорской городской Думы.

4. Объект мероприятия: Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска

5. Исследуемый период: 2013 год.

6. Сроки проведения мероприятия с 24 февраля 2014 года по 31 марта 2014 года.

7. Результаты мероприятия:

7. 1. Краткая характеристика объекта

Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска (далее – Управление) создано путем переименования Управления здравоохранения администрации города Железногорска Курской области в Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска, сокращенное наименование – УСЗОЗН города Железногорска в соответствии с решением Железногорской городской Думы № 13-5-РД от 26 апреля 2012 года.

Управление является юридическим лицом. Государственная регистрация юридического лица произведена МИФНС № 3 России по Курской области 01.06.2012 г. (Свидетельство серии 46 № 001656634).

Место нахождения и почтовый адрес Управления: город Железногорск Курской области, ул. Ленина, дом 52.

Сотрудники Управления размешаются в нежилых муниципальных помещениях по следующим адресам:

— г. Железногорск, ул. Ленина, д.52, общей площадью 142,7 кв.м.,

— г. Железногорск, ул. 21 Партсъезда д.17, общей площадью 96,5 кв.м.

— г. Железногорск, ул. Рокоссовского, д.56, общей площадью 123,3 кв.м.

Начальник Управления социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска – Кравченко Лариса Ивановна, назначена на должность с 01 июня 2012 года распоряжением главы администрации города Железногорска Курской области «О приеме на муниципальную службу Кравченко Л. И. начальником Управления социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска» от 30.05.2012 года № 698.

Главный бухгалтер – Командакова Ольга Геннадьевна, назначена на должность приказом № 65-к начальника управления социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска от 08 июня 2012 года.

8.Выводы:

8.1. Бюджетная отчетность Управления социальной защиты и охраны здоровья населения города за 2013 год является достоверной и представлена в полном объеме.

8.2. Представленный отчет соответствуют требованиям статьи 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

8.3. В нарушение п. 23 Инструкции № 191н Управление заполнило справку по консолидируемым расчетам (ф. 0503125) по форме, не соответствующей форме, приведенной в Инструкции № 191н.

8.4. Бюджетная отчетность Управления, как получателя бюджетных средств по состоянию на 01.01.2014 г. составлена на основе данных главной книги.

8.5 Показатели бюджетной отчетности соответствуют данным кассовых поступлений, исполненных через лицевой счет администратора доходов бюджета № 04443038780, данным кассовых выплат, исполненных через лицевой счет получателя бюджетных средств № 03443038780, открытых в Управлении Федерального казначейства по Курской области.

8.6. Плановые показатели, отраженные в бюджетной отчетности (ф.0503127) соответствуют показателям, утвержденным решением Железногорской городской Думы «О бюджете города Железногорска на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» от 06.12.2012 г. № 93-5-РД.

8.7. Показатели формы 0503164 «Сведения об исполнении бюджета» соответствуют показателям формы 0503127 «Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора доходов бюджета», что отвечает требованиям пункта 163 Инструкции № 191н.

8.8. По результатам проверки годовой бюджетной отчетности искажений не выявлено.

8.9. При проверке организации ведения бюджетного учета установлено:

— учетная политика утверждена;

— соблюдается порядок отражения операций по исполнению бюджета на счетах бюджетного учета.

8.10. Нарушений по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года не установлено.

8.11. Перед составлением годовой бюджетной отчетности на 01.01.2014 г. Управлением проведена инвентаризация в установленном порядке на основании Положения о проведении инвентаризации нефинансовых, финансовых активов и обязательств УСЗОЗН города Железногорска», утвержденного приказом от 18 июня 2012 года № 25.

8.12. Руководствуясь ст.11 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» расхождений между фактическим наличием объектов и данными регистров бухгалтерского учета не выявлено.

8.13. Бюджетная роспись УСЗОЗН города Железногорска составлена и ведется в соответствии со статьей 219.1 Бюджетного кодекса РФ.

8.14. Бюджетные ассигнования утверждены в размере 96179,2 тыс. рублей, что составляет 5,3 % от общих расходов бюджета.

8.15. Кассовый расход за 2013 год составил 95183,5 тыс. рублей, что составляет 99 % от утвержденных годовых бюджетных назначений.

8.16. Реестр расходных обязательств на 2013 год ведется в соответствии с пунктом 4 статьи 87 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 5 статьи 7 Положения о бюджетном процессе в городе Железногорске, Порядком ведения реестра расходных обязательств города Железногорска, утвержденным постановлением администрации города Железногорска от 24.12.2009 г. № 2999.

8.17. Годовая бюджетная отчетность сформирована в составе форм, установленных Инструкцией № 191н.

8.18. Анализ кассового исполнения целевых программ за 2013 года показал, что мероприятия исполнены на 100 процентов.

8.19. Сотрудники УСЗОЗН города Железногорска размещаются в нежилых помещениях расположенных по адресам:

— ул. Рокоссовского, д.56;

— ул. 21 Партсъезда, д.17;

— ул. Ленина, д.52.

8.20. Нежилые помещения не зарегистрированы в установленном законом порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

8.21. В структуре выявлено несоответствие количества штатных единиц специалистов 1 разряда в отделе назначения пособия и компенсаций — 4 единицы штатному расписанию — 3 единицы.

8.22. Кассовый расход по заработной плате с начислениями по Управлению за 2013 г. составил 16991,7 тыс. рублей или 17,3 % от общего объема расходов Управления.

Средняя заработная плата муниципальных служащих Управления за 2013 год составила 25992,3 руб.

Средняя заработная плата специалистов — немуниципальных служащих за 2013 год составила 26538,3 руб.

8.23. Средняя заработная плата начальника отдела – немуниципального служащего на уровне средней заработной платы начальника отдела — муниципального служащего.

8.24. При выборочной проверке лицевых счетов рабочей группой КСП нарушений не выявлено.

8.25. Полномочия Управления на осуществление функций заказчика по размещению муниципальных заказов и заключению муниципальных контрактов Положением «Об управлении социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска», утвержденного решением Железногорской городской Думы от 26 апреля 2012 года № 13-5-РД, не установлены.

8.26. Информация о проведении торгов в соответствии со статьей 16 Федерального закона № 94-ФЗ своевременно размещались на сайте «www.zakupki.gov.ru».

8.27. Сроки проведения аукционов в электронной форме и запросов котировок соблюдены.

8.28. Случаев нарушения сроков подписания контрактов, установленных статьей 47 Федерального закона № 94-ФЗ, не установлено.

8.29. На дату проверки исполнены все контракты за 2013 год.

8.30. Дополнительное финансирование государственных полномочий увеличивает расходы бюджета города на содержание органов местного самоуправления города Железногорска на 3134,4 тыс. рублей.

9.Предложения:

9.1. Формировать форму 0503125 по форме, утвержденной Инструкцией «О порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 г. № 191н.

9.2. Принять меры по регистрации прав нежилых помещений с проведением необходимых мероприятий, обеспечивающих исполнение норм действующего законодательства.

9.3. Внести необходимые дополнения в положение «Об управлении социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска» в части осуществления функций заказчика по размещению муниципальных заказов и заключению муниципальных контрактов.

9.4. Обратиться в уполномоченный орган исполнительной государственной власти Курской области для пересмотра норматива затрат на оплату труда с начислениями и материально-технического обеспечения на 1 работника.

Приложение:

1. Перечень законов и иных нормативных правовых актов, исполнение которых проверено в ходе внешней проверки.

2. Перечень актов, оформленных по результатам экспертно-аналитического мероприятия.

Руководитель экспертно-аналитического мероприятияЭ.П.Васильева

Контрольно-счётная палата города
Железногорска Курской области

Контактная информация

Россия, Курская область
г.Железногорск
Рокоссовского, 56

kspzhel@mail.ru

+7 (47148) 7-71-14