Заключение Контрольно-счетной палаты города Железногорска о результатах внешней проверки бюджетной отчетности Управления финансов Администрации города Железногорска (далее – УФ) за 2020 год подготовлено в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, статьей 12 Положения о Контрольно-счетной палате города Железногорска, с применением Стандарта финансового контроля 11 «Проведение внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета города Железногорска совместно с проверкой достоверности годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств», утвержденного распоряжением председателя Контрольно-счетной палаты города Железногорска от 27.02.2019 г. № 11.
Показатели, отраженные в бюджетной отчетности Управления финансов, соответствуют показателям, утвержденным решением Железногорской городской Думой от 12.12.2019 № 235-6-РД «О бюджете города Железногорска на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» (в редакции от 17.12.2020) и сводной бюджетной росписью.
Состав бюджетной отчётности соответствует требованиям статьи 264.1 Бюджетного кодекса РФ.
Контрольные соотношения между показателями форм бюджетной отчетности соблюдены.
За 2020 год в бюджет города Железногорска поступило доходов, администрируемых Управлением финансов Администрации города Железногорска, в объеме 1489720,59 тыс. рублей в виде безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, при запланированной сумме в размере 1713980,35 тыс. рублей. Исполнение по указанным доходам составило 86,92 процента. Неисполненные назначения составили 224256,76 тыс. рублей. По сравнению с 2019 годом поступление доходов сократилось на 25,6 процентов.
Объем бюджетных ассигнований, утвержденный сводной бюджетной росписью на 2020 год, соответствует решению Железногорской городской Думы «О бюджете города Железногорска на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов» и составляет 15669,69 тыс. рублей. Бюджетные назначения по расходам исполнены в сумме 11595,97 тыс. рублей или на 74 процента.
Расходы на реализацию мероприятий муниципальных программ исполнены на 99,9 процентов, которые составили 11595,97 тыс. рублей, из них по:
1) муниципальной программе «Развитие муниципальной службы в городе Железногорске» на сумму 424,92 тыс. рублей, исполнение – 98 процентов;
2) на муниципальной программе «Повышение эффективности управления финансами» в сумме 11171,05 тыс. рублей, исполнение — 100 процентов.
Неисполненные назначения по всем муниципальным программам составили 9,66 тыс. рублей.
Бюджетные ассигнования по непрограммной деятельности органов местного самоуправления утверждены по целевой статье расходов 76100С1404 «Иные бюджетные ассигнования» по виду расходов 870 «Резервные средства» в сумме 4064,06 тыс. рублей, расходы по которым не производились.
Дебиторская задолженность на 01.01.2021 г. составила 3215838,12 тыс. рублей и меньше показателя на начало отчетного периода на 210571,84 тыс. рублей (6,1 %).
Кредиторская задолженность на конец 2020 года сложилась в сумме 5341,47 тыс. рублей, что больше показателя на начало года на 1413,98 тыс. рублей или на 36 процентов.
Долгосрочной и просроченной дебиторской и кредиторской задолженностей нет.
Организация и осуществление внутреннего финансового аудита соответствует статье 160.2-1 Бюджетного кодекса РФ, введено упрощенное его осуществление, которое соответствует пункту 9 федерального стандарта внутреннего финансового аудита «Основания и порядок организации, случаи и порядок передачи полномочий по осуществлению внутреннего финансового аудита», утвержденного приказом Минфина России от 18.12.2019 № 237н.
В области предмета настоящего экспертно-аналитического мероприятия коррупционные риски в деятельности Управления финансов не выявлены, коррупционные риски, коррупциогенные признаки в действиях (бездействиях) должностных лиц Управления финансов не установлены.
Годовая бюджетная отчетность УФ составлена с недоставками, выразившимися в несоблюдении отдельных положений Инструкции № 191н, не оказавшими влияния на достоверность бюджетной отчетности Управления финансов за 2020 год.
По результатам внешней проверки подготовлены следующие предложения:
- Годовую отчетность формировать в соответствии с Приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2010 № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».
- Показатели муниципальной программы «Повышение эффективности управления финансами» привести в соответствие с решением Железногорской городской Думы «О бюджете города Железногорска на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов» по объему бюджетных ассигнования по подпрограмме 3 «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации».
Устранить отклонения, указывающие на недостатки ведения бюджетного учета, и не повлиявшие на достоверность бюджетной отчетности Управления финансов.