В соответствии с распоряжением председателя Контрольно-счетной палаты от 22 марта 2017 года № 21 проведена экспертиза представленного администрацией города Железногорска проекта решения «О внесении изменений в решение Железногорской городской Думы «О бюджете города Железногорска на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов».

Документы, подтверждающие необходимость внесения изменений в решение Железногорской городской Думы «О бюджете города Железногорска на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов», в Контрольно-счетную палату не представлены, пояснительная записка содержит основные пояснения по изменениям в бюджет города Железногорска.

Доходы бюджета города на 2017 год увеличены на 74,1 млн. руб. и составят всего 1932,9 млн. рублей (1932856 756,15 руб.), в том числе:

1. налоговые и неналоговые доходы составят 1004,2 млн. руб. (увеличение на 46,1 млн. рублей);
2. безвозмездные поступления составят 928,7 млн. рублей (увеличение на 28 млн. рублей).

Согласно пояснительной записке Управления финансов администрации города Железногорска увеличение доходной части бюджета связано со следующим:

1. налоговые доходы увеличены на общую сумму 14,7 млн. руб. на основании данных МИФНС России № 3 по Курской области:

— появился налог на имущество физических лиц в размере 18 млн. рублей;

— единый налог на вмененный доход сократился на 3,3 млн. рублей в связи с переходом индивидуальных предпринимателей на упрощенную систему налогообложения и уплату патентов;

2) неналоговые доходы увеличились на общую сумму 31,4 млн. рублей за счет:

— увеличения доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков на 30,2 млн. рублей;

— доходов от оказания платных услуг, администрируемых Управлением гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям в сумме 182,0 тыс. рублей и Управлением культуры в сумме 265,2 тыс. рублей;

— доходов по дебиторской задолженности от возврата Фондом социального страхования на общую сумму 700,3 тыс. рублей (таблица 1):

Таблица 1

Дебиторская задолженность

Фонда социального страхования перед ГРБС

№ п/п	Наименование ГРБС	Сумма возврата ФСС, рублей
1	Железногорской городской Думе	32277,54
2	Управлению муниципального имущества	9020,64
3	Управлению культуры	43913,38
4	Управлению гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям	34828,42
5	Управлению социальной защиты населения	68244,66
6	Управлению образования	512011,17
	Итого	700295,81

3) безвозмездные поступления увеличились на 28 млн. рублей и составили 928,7 млн. рублей.

Изменения доходной части городского бюджета произошли также на 2018 и 2019 годы, которые характеризуются данными, отраженными в таблице 2:

Таблица 2

Изменения плановых показателей бюджета города Железногорска

на 2018 – 2019 годы

Наименование доходов	Утвержденный план на 2018 год	Уточненный план на 2018 год	Утвержденный план на 2019 год	Уточненный план на 2019 год
ВСЕГО ДОХОДОВ	1 794 177 587,2	1 808 177 587,2	1 809 089 836,26	1 823 089 836,26
НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ	889 139 502,2	903 139 502,2	902 338 341,26	916 338 341,26
НАЛОГИ НА ИМУЩЕСТВО	303 037 025,0	317 037 025,0	303 037 025,0	317 037 025,0
Налог на имущество физических лиц	—	14 000 000,0	—	14 000 000,0
Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов	—	14 000 000,0	—	14 000 000,0

Из таблицы видно, что на 2018 и 2019 годы плановые показатели бюджета города Железногорска дополняются поступлениями от местного налога – налога на доходы физических лиц в размере 14 млн. рублей ежегодно.

Расходы бюджета города Железногорска на 2017 год увеличены на 74,1 млн. руб. и составят всего 2 020,3 млн. руб., расходы на 2018 и 2019 год увеличены на 14 млн. руб. ежегодно и составят соответственно 1 896,1 млн. руб. и 1912,5 млн. руб.

Приложения к решению предлагается изложить в новой редакции, т.к. вносятся существенные изменения в коды бюджетной классификации, установленные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.02.2017 г. № 23н «О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. № 65н»:

1. приложение № 1 «Прогнозируемое поступление доходов в бюджет города Железногорска в 2017 году»;
2. приложение № 2 «Прогнозируемое поступление доходов в бюджет города Железногорска в 2018-2019 годах»;
3. приложение № 3 «Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города Железногорска на 2017 год»;
4. приложение № 4 «Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города Железногорска на 2018-2019 годы»;
5. приложение № 5 «Перечень главных администраторов доходов бюджета города Железногорска»;
6. приложение № 7 «Программа муниципальных внутренних заимствований города Железногорска на 2017 год»;
7. приложение № 8 «Программа муниципальных внутренних заимствований города Железногорска на 2018-2019 годы»;
8. приложение № 11 «Распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам города Железногорска и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета города Железногорска на 2017 год»;
9. приложение № 12 «Распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам города Железногорска и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета города Железногорска на плановый период 2018 и 2019 годов»;
10. приложение № 13 «Ведомственная структура расходов бюджета города Железногорска на 2017 год»;
11. приложение № 14 «Ведомственная структура расходов бюджета города Железногорска на плановый период 2018 и 2019 годов»;
12. приложение № 15 «Распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам города Железногорска и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета города Железногорска на 2017 год»;
13. приложение № 16 «Распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам города Железногорска и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета города Железногорска на плановый период 2018 и 2019 годов».

Размер дефицита не превышает 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений, что соответствует статье 92.1 Бюджетного кодекса РФ.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ:

Контрольно-счетная палата города Железногорска, рассмотрев представленный проект решения Железногорской городской Думы «О внесении изменений в решение Железногорской городской Думы «О бюджете города Железногорска на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» соответствует нормам Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положению о бюджетном процессе в городе Железногорске.

Председатель

Контрольно-счетной палаты

     города Железногорска                                                                    И.А. Купаев

Исп.: Э.П.Васильева, тел. 7-71-13

Скачать