В соответствии с распоряжением председателя Контрольно-счетной палаты от 15 июля 2016 года № 53 проведена экспертиза представленного администрацией города Железногорска проекта решения «О внесении изменений в решение Железногорской городской Думы «О бюджете города Железногорска на 2016 год».

Документы, подтверждающие необходимость внесения изменений в решение Железногорской городской Думы «О бюджете города Железногорска на 2016 год», в Контрольно-счетную палату не представлены, пояснительная записка содержит основные пояснения по изменениям в бюджет города Железногорска.

Доходы бюджета города на 2016 год увеличены на 19789,6 тыс. рублей (или на 1 процент) и составят 1866842,4 тыс. руб. в том числе:

1. налоговые и неналоговые доходы – 946557,3 тыс. руб. (увеличены на 23,4 тыс. рублей);
2. безвозмездные поступления – 920285,1 тыс. руб. (увеличение 19766,3 тыс. рублей или на 2,1 процента).

Согласно пояснительной записке изменение связано со следующим:

1. налоговые доходы остались без изменения;
2. неналоговые доходы увеличены в связи с:

2.1) поступлением средств от оказания платных услуг в следующих размерах:

а) по управлению культуры – 11,7 тыс. рублей;

б) по управлению физической культуры, спорта, туризма, оздоровления детей и молодежной политики – 11,7 тыс. рублей;

Сумма 2,5 тыс. рублей перенесена с кода 1130199404000130 — платные услуги на код 11402042040000440 — реализация имущества по управлению городского хозяйства.

3) увеличение безвозмездных поступлений на 19766,3 тыс. рублей образовались за счет следующих источников:

3.1) согласно Постановлению Администрации Курской области от 22.06.2016 г. № 426-па «О внесении изменений в постановление Администрации Курской области от 17.03.2016 г. № 140-па «О распределении межбюджетных субсидий местных бюджетам на 2016 год на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения» поступила субсидия на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения в размере 15000,0 тыс. рублей.

3.2) прочие безвозмездные поступления образовались в результате пожертвований на общую сумму 4766,3 тыс. рублей. Средства поступили от Фонда «Милосердие» МГОК:

Управлению культуры – 149,4 тыс. рублей;

Управлению физической культуры, спорта, туризма, оздоровления детей и молодежной политики – 1000,0 тыс. рублей;

Управлению образованию – 3616,9 тыс. рублей.

Расходы бюджета города Железногорска увеличены на 21765,43 тыс. рублей (на 1,12 процента) и составят 1959686,14 тыс. рублей.

Программная часть бюджета увеличилась на 21609,43 тыс. рублей (на 1,17 процента) и составит 1876251,12 тыс. рублей (приложение).

Увеличение расходов произошло по пяти муниципальным программам:

1) «Развитие культуры в городе Железногорске» — на 149,37 тыс. рублей;

2) «Развитие образования города Железногорска» — на 24049,72 тыс. рублей;

3) «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Железногорске» — на 578,83 тыс. рублей;

4) «Организация предоставления населению жилищно-коммунальных услуг, благоустройство и охрана окружающей среды в городе Железногорске» — на 15 тыс. рублей;

5) «Развитие муниципальной службы в городе Железногорске» — на 4 тыс. рублей.

Уменьшены расходы по муниципальным программам:

1) «Социальная поддержка граждан горда Железногорска» — на 22,5 тыс. рублей;

2) «Развитие физической культуры и спорта и повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей и молодежи в городе Железногорске» — на 3164,99 тыс. рублей.

Расходы по 8 муниципальным программ остались без изменения.

Проектом решения предлагается увеличить непрограммные расходы на 156 тыс. рублей (83435,02 тыс. рублей), из которых 150 тыс. рублей направляются на оплату административного штрафа за нарушение требований по соблюдению безопасности дорожного движения.

Дефицит бюджета города Железногорска увеличен на 1975,8 тыс. рублей. и составляет 92843,8 тыс. рублей. Превышение расходов над доходами определяет указанную сумму дефицита.

Размер дефицита не превышает 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений, что соответствует статье 92.1 Бюджетного кодекса РФ.

ЗАМЕЧАНИЯ:

1. В нарушение статей 158, 160.2 Бюджетного кодекса РФ главными распорядителями бюджетных средств не представлено обоснование бюджетных ассигнований по средствам от приносящей доход деятельности на общую сумму 23365 рубля, в том числе:

— по МУ «Стадион Горняк» в размере 11705 рублей (муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта и повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей и молодежи в городе Железногорске»);

— по муниципальной программе «Развитие образования города Железногорска» в размере 11660 рублей (учреждения дополнительного образования культуры).

2. Не представлено обоснование уменьшения бюджетных ассигнований Управлению социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска по муниципальной программе «Социальная поддержка граждан горда Железногорска» на 7500 рублей.

3. Обращаем внимание, что при формировании обоснований бюджетных ассигнований главными распорядителями бюджетных средств должны использоваться программно-целевые методы планирования, количественные и качественные показатели их деятельности, установленные муниципальными программами города Железногорска, а также характеризующие непрограммные направления деятельности главных распорядителей бюджетных средств.

Однако пояснительная записка к проекту решения Железногорской городской Думы не содержит обоснования бюджетных ассигнований, основанных на программно-целевых методах планирования, количественных и качественных показателях деятельности ГРБС, установленных муниципальными программами города Железногорска.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ:

Контрольно-счетная палата города Железногорска, рассмотрев представленный проект решения Железногорской городской Думы «О внесении изменений в решение Железногорской городской Думы «О бюджете города Железногорска на 2016 год», выражает мнение о соответствии проекта решения нормам Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положению о бюджетном процессе в городе Железногорске, однако, рекомендует главным распорядителям бюджетных средств учесть замечания, изложенные в настоящем заключении.

Председатель

Контрольно-счетной палаты

     города Железногорска                                                                           И.А. Купаев

Исп.: Т.А.Бородина, О.В.Пугачева

Тел.: 7-71-12; 7-71-13

Скачать